礼品回收隐蔽性日益增强

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　　【tyanjiu.com讯】礼品回收不仅助长贪污腐败不良之风，更暗藏扰乱市场秩序、存食品安全风险、偷逃税款等多种隐患，且存在违法成本低、处罚难等问题，亟待封堵监管漏洞。中央“八项规定”和“禁礼令”的出台，令今年礼品回收业务冷清不少。但记者调查发现，目前礼品回收并未销声匿迹，反而呈现“游击化”、“上门化”、“网络化”三大新趋势。

　　隐蔽性日益增强

　　记者在济南市建设路、佛山街等过去礼品回收店比较集中的街道看到，昔日随处可见的张贴有“回收名烟名酒、冬虫夏草”等字样的店面如今已难觅踪迹，取而代之的是“打游击”的流动回收摊贩。
　　“现在查得紧，租个门头脸回收风险太大，不如在街头流动作业好，遇到检查走人就行，一个牌子又不值钱，换个地方照样干。”一名从事礼品回收多年的业内人士告诉记者。
　　今年2月春节前，济南市工商局集中整治了礼品回收行业，主要为小商店和小门市。济南市工商局消费者权益保护处处长黄庆财说，目前礼品回收已从过去固定在一个店面，转向在大型商场、超市等人流量较大的区域流动回收，就是为了逃避打击，即使被抓住也很难处罚。
　　与过去“坐等”生意不同，如今礼品回收逐渐转为“上门化”。济南市工商局工作人员告诉记者，目前很多回收点都提供上门服务，特别是经营时间长的回收点，往往都有很多固定“客户”，多通过电话单线联系，只要有货可随时上门服务，比较隐秘。
　　与礼品回收实体店日益稀少相比，如今网络上的礼品回收业务却是风生水起。记者在百度上搜索礼品回收关键词，搜出240多万条相关信息，多为打着“正规礼品回收公司”“专业礼品交易商行”幌子的回收店，并保证“诚信服务，全国高价，上门回收，现金交易，绝对保密，值得信赖。”并且通过手机、QQ等方式进行询价、联络交易，具有更强的隐蔽性。
　　礼品回收暗藏多种隐患
　　记者采访发现，礼品回收业特有的“低收高卖”运作模式，扰乱了正常的市场秩序，造成不正当竞争。同时，大多数回收礼品二次销售再次流入市场，由于没有正规进货渠道，给食品安全留下隐患。由于大多数礼品回收属“地下交易”，经营者不缴税，造成国家税款的流失。
　　巨额暴利是礼品回收行业得以生存的主要原因。黄庆财说，由于礼品回收点以低于市场价再次出售所回收的礼品，倒手价格低于市场价，自然对其他守法经营的业户产生冲击，造成不正当竞争，严重干扰了正常的商业秩序。比如，烟草制品零售业者应持有烟草专卖零售经营许可证，不得通过其他渠道进货销售，私下买卖香烟违反了烟草专卖的有关法律。
　　工商部门介绍，根据规定，海参、虫草和酒类产品应提供相应的进货票据和检验报告，但回收点将回收商品进行二次销售时，根本无法提供进货证明，不仅难以保证商品质量，还触犯了有关食品安全的法律法规，存在食品安全隐患。“由于礼品回收店多为无证经营，连营业执照都没有，更别说纳税了。”黄庆财说。业内人士告诉记者，礼品回收利润丰厚，市价千元左右的53度飞天茅台，收购价700元一瓶，倒手后可赚150元到200元；购物卡的利润率也在面额的3%~5%，但不用像正规店铺那样缴纳增值税等税种，个人赚了钱还不用缴纳个人所得税，是个无本万利的买卖。
　　标本兼治需多管齐下加大打击封堵监管漏洞
　　记者采访了解到，目前工商部门查处礼品回收主要以超范围经营或无照经营为由头，但面临违法成本低、查处难等问题。对于无照经营，只能责令其停止营业，缺乏有效处罚手段。
　　山东大学社会学教授王忠武等专家指出，礼品回收业的“繁荣”绝对不是正常的社会现象，它从一个侧面折射出社会不健康的心理文化，为贪污腐败提供了滋生的土壤。要从根本上彻底铲除这种违法经营行为，单靠某个部门只能“治标”不能“治本”，关键在于强化廉政建设，严惩行贿受贿、权钱交易等腐败行为，借以净化礼品回收业生存的社会环境。同时，有关部门应合力打击，共同封堵监管漏洞。
　　山东财经大学金融工程研究所所长李德荃认为，应尽快完善相关法律法规，加大对礼品回收违规行为的惩处力度。同时，纪检、监察、工商等部门多管齐下，下大力气追溯源头，深挖背后可能暗藏的腐败行为，查处和曝光出售者，以此“打”出态势，“打”出震慑力，让礼品“不敢收、不敢卖”。